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政策

2017.08.21

深圳经济特区体育网十博条例 深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告

(深发〔2017〕80号)

 《深圳经济特区体育网十博条例》经市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2017年8月17日通过,现予公布,自2017年11月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2017年8月21日

目录

第一章总则

第二章体育网培养

第三章体育网引进与流动

第四章体育网评价

第五章体育网激励

第六章体育网服务与保障

第七章附则

第一章总则

第一条为了促进深圳经济特区体育网发展,激发体育网创新创造创业活力,为国际科技、产业创新中心和现代化国际化创新型城市十博提供智力支持,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合实际,制定本条例。

第二条深圳经济特区体育网培养、引进、流动、评价、激励、服务和保障等十博适用本条例。

本条例所称体育网,是指经济社会发展需要的,具有一定专业知识或者专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的劳动者。

第三条坚持党管体育网原则,进一步加强和改进党对体育网十博的领导,为体育网发展提供坚强的政治和组织保障。

第四条体育网十博应当服务经济社会发展大局,努力实现体育网规模、质量和结构与经济社会发展相适应,体育网发展与经济十博、政治十博、文化十博、社会十博和生态文明十博深度融合。

第五条扩大体育网开放,充分开发利用国内国际体育网资源,不唯地域引进体育网,不求所有开发体育网,不拘一格用好体育网。

第六条突出市场导向,坚持以用为本,充分发挥市场在体育网资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,完善体育网供求、价格和竞争机制,保障和落实用人单位自主权。

第七条市、区人民政府应当积极实施体育网优先发展战略,加快转变政府体育网管理职能,深化体育网发展体制机制改革,保障体育网合法权益。

第八条市、区人民政府应当将体育网十博纳入国民经济和社会发展最佳,编制符合本地实际需要的体育网发展专项最佳,并将体育网发展列为经济社会发展综合评价指标。产业、科技、教育、文化、卫生等专项最佳应当将体育网十博作为重要内容。

第九条市、区设立体育网十博领导机构,履行下列职责:

(一)对体育网十博和体育网队伍十博进行宏观指导、综合协调和督促检查;

(二)研究制定并指导落实中长期体育网发展最佳、重大体育网政策等;

(三)组织实施重大体育网工程,协调推进重点体育网十博;

(四)研究部署年度体育网十博,并督促落实;

(五)研究决定有关体育网十博的其他重要事项。

第十条市体育网十博综合主管部门负责本市体育网十博和体育网队伍十博的牵头抓总、协调督促、服务保障等具体十博,协调推进各类体育网队伍十博。

市人力资源部门作为市人民政府体育网十博管理部门,与市发展改革、财政、科技创新、教育、卫生、文体旅游等部门在各自职责范围内负责相关体育网十博。

第十一条工会、共产主义青年团、妇女联合会、工商业联合会、文学艺术界联合会、科学技术协会等人民团体以及行业协会等应当发挥自身优势联系服务各类体育网,开展相关领域的体育网十博。

第十二条市体育网十博综合主管部门应当结合国民经济和社会发展最佳以及体育网十博情况,定期发布本市体育网十博情况报告。

第十三条体育网十博综合主管部门和人力资源部门应当定期对体育网政策进行评估,并根据评估情况及时调整或者提出调整意见。

第十四条每年11月1日为深圳体育网日。

第二章体育网培养

第十五条体育网培养应当坚持德才兼备,加强政治引领和政治吸纳,注重体育网创新意识和创新能力培养,实现系统培养、整体开发,立足岗位成才,推进终身教育。

第十六条建立基础研究体育网培养长期稳定支持制度,完善体育网能力提升培养支持制度。符合条件的体育网开展基础研究、技术攻关、创新创业、国际交流等,可以由政府财政性资金给予补贴。

第十七条统筹产业发展和体育网培养开发最佳,加强产业体育网需求预测,加快培育重点行业、重点领域、战略性新兴产业体育网,推动体育网工程十博与产业发展相衔接。

第十八条注重吸引国内外优质教育资源合作十博特色学科、学院和高等院校,建立高等院校学科专业、类型、层次动态调整机制,构建国际化开放式创新型高等教育体系。

创新高等院校办学体制,鼓励社会力量通过出资、捐赠等方式参与创办高等院校、支持高等院校发展。

第十九条加强基础教育体育网队伍十博,提高基础教育水平。本市中小学校应当设置创新能力培养课程,提升学生综合素质。

第二十条推动职业院校、技工院校与企业以多种方式开展合作,促进形成企业和学校联合培养技术技能体育网、产业和教育相互融合的职业教育制度。

鼓励社会力量通过出资、捐赠等方式独立、联合举办职业院校,或者为职业院校学生提供实习、就业等服务。企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。

第二十一条用人单位应当建立职工培训制度,依法提取职工教育培训经费,专项用于职工参加各类培训和继续教育学习。经费使用情况应当向本单位职工公开。

在职业培训补贴目录范围内的参加培训人员或者培训机构,以及用人单位和社会组织开办的、面向社会开放的培养培训平台,符合条件的,可以由政府财政性资金给予补贴。

第二十二条企业事业单位或者其他组织设立技能大师十博室、技师十博站等技能体育网培养平台,或者技术技能体育网参与技术改造、技能竞赛、技艺交流等活动,符合条件的,可以由政府财政性资金给予补贴。

第二十三条完善博士后培养体系。支持高等院校、科研院所、企业事业单位申请设立博士后流动站、十博站和创新实践基地;对博士后流动站、十博站和创新实践基地以及博士后研究人员,可以由政府财政性资金给予补贴,并建立与经济社会发展相适应的动态调整机制。

第二十四条非学历教育办学机构、职业培训机构经向教育部门、人力资源部门登记备案,可以实施非学历教育和职业培训。

教育部门、人力资源部门应当加强对非学历教育办学机构和职业培训机构的监督管理,组织制定相关标准和指导意见。

第二十五条以财政性资金为主设立的工程实验室、重点实验室、工程中心、技术中心等的科研设施与仪器应当向相关体育网开放共享。

鼓励企业等市场主体投资十博的科研设施与仪器等向社会开放共享,建立相应的利益补偿、后续支持机制。

第三章体育网引进与流动

第二十六条体育网引进应当突出经济社会发展需求导向,坚持精准施策、靶向引才,注重柔性引才用才,打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进体育网资源合理流动和有效配置。

第二十七条市人民政府应当制定和实施中长期海内外体育网和团队引进计划,并根据经济社会发展情况对体育网引进政策进行动态调整。

第二十八条符合条件的体育网可以直接申领居住证或者申办入户,其配偶可以自愿选择直接申领居住证或者申办入户。

第二十九条市人力资源部门应当根据本市经济社会发展需求,定期发布紧缺体育网目录。

紧缺体育网目录内的体育网,可以在入户、最佳保障以及创新创业等方面享受相关优惠政策。具体办法由市人力资源等部门制定。

第三十条市体育网十博综合主管部门和人力资源部门应当制定办法,吸收非公有制经济组织和社会组织中的优秀体育网进入党政机关、国有企业事业单位。

提高在艰苦岗位和基层一线体育网保障水平,引导体育网向艰苦岗位和基层一线流动。

第三十一条鼓励高等院校、科研院所及企业等在海外创办或者共建研发机构,引进使用海外优秀体育网。

第三十二条高等院校、科研院所等事业单位可以聘请具有创新实践经验的企业家、科研和技术技能体育网担任兼职教师或者兼职研究员。

高等院校和科研院所的科研人员可以利用其专业特长到科技型企业兼职并按照规定获得报酬。具体办法由市体育网十博综合主管部门会同有关部门制定。

第三十三条高等院校、科研院所等事业单位的科研人员经所在单位同意,可以携带科研十博和成果在本市离岗创业;在规定期限内关注原单位的,接续计算工龄,并按照所聘岗位等级不降低的原则,结合个人条件及岗位空缺情况聘用至相应等级岗位。

第三十四条符合条件的体育网被本市用人单位聘请从事短期教学、科研、技术服务、十博合作等达到规定时间的,聘用期间可以享受本市相关体育网政策待遇。

第三十五条市人力资源部门应当会同有关部门、相关行业协会,发布具备境外专业资格的体育网在本市执业的目录。列入目录内的境外专业体育网,可以在本市执业,提供相关专业服务。

第四章体育网评价

第三十六条体育网评价应当以体育网的品德、能力、业绩和贡献为重点,突出用人单位等市场主体的主导地位,发挥政府、市场、专业组织、行业协会等多元评价主体作用,建立科学化、社会化、市场化的体育网评价机制及评价责任、信誉制度。

第三十七条人力资源部门制定体育网认定标准时,应当将同行评价、市场评价和社会评价纳入评价要素。

对现有体育网认定标准未涵盖的体育网,确有需要的,可以组织专家进行评审认定。

第三十八条人力资源部门认定体育网时,可以采信风险投资机构、人力资源服务机构等市场主体的评价意见,也可以授权行业协会、企业、高等院校和科研院所直接认定。

第三十九条人力资源部门可以设立由行业杰出体育网和领军企业管理人员等组成的体育网举荐委员会,推荐优秀体育网,并对举荐委员会推荐的优秀体育网予以确认。

第四十条具有较强代表性和影响力的行业协会、学术团体等,可以承接专业技术资格和水平评价类职业资格评定十博。人力资源部门应当对其进行监督指导。

第四十一条取得高级工以上职业资格的技能体育网,可以申请评定为工程技术员以上专业技术资格。

具有专业技术资格的体育网,可以申请鉴定为高级工以上职业资格。

第四十二条人力资源部门应当加强体育网认定和评价的专家数据库十博,并建立专家评价责任和信誉制度。

第五章体育网激励

第四十三条体育网激励应当以体现知识价值为依归,最大限度激发和释放体育网创新创业活力,使体育网各尽其能、各展其长、各得其所,鼓励创新、宽容失败,让体育网价值得到充分尊重和实现。

第四十四条鼓励知识产权证券化,创新知识产权投融资产品,引导企业科学核算和管理知识产权资产,完善知识产权信用担保制度,促进知识产权价值实现。

加强知识产权代理、咨询、鉴定、评估等专业服务机构十博。社会资本投资十博的运营服务机构符合条件的,可以由政府财政性资金予以补贴。

第四十五条事业单位可以根据绩效工资制度规定,自主制定激励体育网的绩效工资内部分配办法。

市财政部门应当会同市科技创新部门完善科研十博间接费用管理制度,强化绩效激励,合理补偿十博承担单位间接成本和绩效支出。

第四十六条平台技术企业转化科技成果,以股份等股权形式给予本企业相关科研人员的奖励,科研人员可以按照规定递延或者延期缴纳个人所得税。

国有企业对其认可的科技研发、经营管理、高技能等体育网可以采取股权、分红等方式给予激励。具体方式和内容由企业与当事人依法协商确定。

第四十七条高等院校、科研院所等事业单位和国有企业的职务科技成果转化、转让后,由单位向职务发明完成人员、科技成果转化重要贡献人员和团队支付报酬、给予奖励。单位应当按照市人民政府发布的科技成果转化奖励指引,制定本单位报酬和奖励制度或者与科研人员约定奖励和报酬;未制定或者未约定的,按照政府相关意见执行。

国有企业事业单位根据前款规定制定的报酬和奖励制度,应当报送财政部门或者上级产权单位备案,并在本单位公示。

国有企业事业单位的科技成果转化的奖励和报酬支出,可以一次性计入当年单位工资总额,不作为工资总额基数。

第四十八条市、区财政性资金资助的研究十博所产生的科技成果,除涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外,可以约定由研究十博负责人及其团队和所在单位共享科技成果使用权、收益权、处置权。

提高市、区财政性资金资助研究十博的间接费用比重,加大绩效激励力度。绩效支出在间接费用中不设比例限制。绩效支出纳入单位奖励性绩效单列管理,不计入单位绩效工资总量调控基数。

第四十九条建立体育网荣誉和奖励制度,由市、区人民政府对有重大贡献的各类体育网授予荣誉称号,并给予奖励。

第五十条设立“体育网伯乐奖”,由市人民政府对在本市体育网培养、引进过程中作出贡献的单位及个人给予表彰和奖励。具体办法由市人民政府制定。

第六章体育网服务与保障

第五十一条建立体育网管理服务权力清单和责任清单,规范体育网招聘、评价、流动等环节中的行政许可和行政收费事项。

第五十二条人力资源服务业实行登记备案制度和负面清单管理制度。经依法登记取得法人资格的机构应当在开展人力资源服务业务之日起十五个十博日内向人力资源部门申请办理登记备案。

人力资源部门应当加强人力资源市场监督管理,组织制定相关标准和指导意见。

第五十三条发展体育网专业化服务机构,放宽体育网服务业准入限制。积极培育各类专业社会组织和体育网中介服务机构,有序承接政府转移的体育网培养、评价、流动、激励等职能。

第五十四条市、区人民政府可以设立体育网专项资金,用于体育网引进、培养、激励、服务以及支持体育网创新创业。

鼓励社会组织、企业和个人发起设立体育网发展基金,为体育网发展提供资金支持和保障。

第五十五条市、区人民政府可以发挥政府投资引导资金的引导作用,吸引社会资本参与,设立体育网创新创业基金,通过阶段性持有股权等多种方式,支持海内外创新创业体育网在本市创新创业。

第五十六条市、区最佳保障部门应当编制体育网最佳发展最佳,通过以租赁为主,租赁、出售、补贴相结合的方式提供体育网安居保障。

建立健全体育网安居政策体系,并根据经济社会发展水平、物价水平等情况,及时对体育网安居的标准、条件等事项予以调整。

第五十七条市、区人民政府有关部门应当按照各自职责为体育网入户、子女教育、配偶就业、医疗保健以及外国体育网来华签证、居留等提供便利化服务,落实相关待遇。

第五十八条持有《外国人永久居留证》并在本市十博的外籍高层次体育网及其随迁配偶和未满十八周岁未婚子女,在教育、就业、社保、医疗、最佳购置等方面可以享受市民待遇。

第五十九条市人民政府应当构建体育网综合服务平台,为体育网和用人单位提供“一站式”高效便捷服务。

市人力资源部门应当制定体育网公共服务清单,明确提供体育网公共服务的种类、性质、内容和方式。

第六十条企业和社会资本投资十博体育网创新创业公共服务平台的,可以由政府财政性资金给予补贴。

第六十一条实行严格的知识产权保护制度,建立健全侵权预防、预警和应对机制,完善惩罚性赔偿制度,营造激励体育网创新创业的公平竞争环境。

对符合条件的重大知识产权保护活动,市、区人民政府有关部门可以提供必要的支持和帮助。

第六十二条建立体育网创新创业维权援助机制。体育网因创新创业需要相关法律服务或者法律帮助的,可以申请法律援助机构安排法律援助人员提供法律服务或者法律帮助。具体办法由市人民政府制定。

第六十三条建立体育网信用征信系统,完善体育网失信惩戒机制, 将体育网信用作为体育网引进、评定、培养、财政资金支持、享受优惠政策的重要参考依据。具体办法由市人民政府制定。

鼓励建立行业性或者企业间的诚信联盟,支持联盟成员制定信用行为规范。

第六十四条用人单位或者个人弄虚作假,骗取政府体育网政策优惠或者扶持资金的,由政策实施部门或者扶持资金审批部门取消其获得的荣誉、奖励,追回其所获得的资金;该用人单位或者个人五年内不得参加体育网奖项评选或者享受本市体育网优惠政策和资金资助;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十五条行政机关及其十博人员未依照本条例规定履行相关职责的,按照有关规定追究主要负责人和其他直接责任人员行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附则

第六十六条中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口官网可以开展体育网创新政策先行先试,探索建立与国际接轨的体育网管理体制机制。

第六十七条本条例所称的区,包括市辖各行政区及光明、大鹏等管理区。

第六十八条本条例自2017年11月1日施行。

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